在市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组扩大会议上的讲话今天，市政府召开市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组成员扩大会议，主要任务是贯彻全国整规工作电视电话会议、省整规工作领导小组成员扩大会议精神，回顾下面是小编为大家整理的【工商讲话】市长在市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组扩大会议上讲话（全文完整）,供大家参考。
在市整顿和规范市场经济秩序工作
领导小组扩大会议上的讲话
今天，市政府召开市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组成员扩大会议，主要任务是贯彻全国整规工作电视电话会议、省整规工作领导小组成员扩大会议精神，回顾总结去年以来全市整规工作，分析当前面临的形势，进一步统一思想，全面部署今年的工作。
一、进一步提高对整顿和规范市场经济秩序工作的认识
（一）整规工作仍然是各级政府的重要工作。当前，制售假冒伪劣商品案件时有发生，部分地区和领域盗版侵权问题还比较突出，传销和各种类型的商业欺诈行为屡禁不止，整顿和规范市场经济秩序任重道远。中央在“十一五”规划纲要中明确指出，要继续“打击各种违法经营活动，规范市场主体行为和市场竞争秩序”。国务院2006年工作要点继续将整规工作列为重点；省委、省政府也继续将其作为2006年的一项重点工作，提出了具体要求，明确了责任单位。整规工作既是当前也是今后相当长的一段时间内，各级政府及有关职能部门的重要工作。各地、各有关部门要坚决克服厌战情绪、消极应付等思想，继续以高度负责的精神，针对问题突出的领域开展集中整治，并把工作重点逐步向完善法规规章、监管体系及信用体系等方面转移，切实抓出新的成效。
（二）整规工作是提高自主创新能力的现实需要。党的十六届五中全会提出了建设创新型国家的重大战略部署。自主创新离不开对知识产权的强有力保护。温家宝总理指出：“保护知识产权，不仅是树立我国国际信用、扩大国际贸易的需要，更是激励国内自主创新的需要。”放任对知识产权的侵犯，受益的是少数假冒商标、盗版侵权的违法犯罪分子，挫伤的是守法经营、自主创新者的积极性，损害的是地方的信誉和投资环境，最终必然会破坏经济社会的持续健康发展。去年以来，我市加强知识产权保护工作，取得了比较明显的成效。但是，部分地区、部分行业侵权行为还比较严重，而且随着经济国际化、市场化程度的日益加深和国家自主创新战略的深入实施，对知识产权保护还会提出新的更高的要求。这都需要从实施国家战略的高度，重视整规工作，切实加大对知识产权的保护力度。
（三）整规工作是建设社会主义新农村的重要保障。党中央、国务院提出了建设社会主义新农村的战略部署，要求努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。农村是最大的消费市场，也是市场监管最薄弱的区域；农民是最大的消费群体，也是最容易受假冒伪劣等不法经营行为危害的群体。深入整顿和规范农村市场秩序，大力改善农村生产环境和消费环境，保证农业生产安全，提高农民消费水平，正是为解决“三农”问题提供良好的市场环境，为我市社会主义新农村建设保驾护航。
（四）整规工作是构建和谐社会的重要内容。整顿和规范市场经济秩序，本质上是要增强各类经济主体行为的规范性和可预见性，从而减少由于一些经济主体不规范经营甚至损害其他经济主体利益而带来的冲突。通过整规工作，一方面可以加强法制建设、行政管理以及道德规范，促进市场秩序的有序与利益调和；另一方面可以纠正和查处拖欠劳动者及农村务工人员工资报酬、房地产开发商欺诈购房者、侵犯消费者合法权益等违法行为，保护社会弱势群体利益，提高人民群众的安全感，维护社会的公平正义，为构建和谐社会提供有力保障。
二、突出重点，加强协作，进一步落实责任
深化我市整规工作，必须抓住影响我市市场经济秩序的主要矛盾，加强行政执法和刑事司法联动，把工作责任落到实处。
（一）继续抓好专项整治，务求工作出实效。 根据国务院和省政府部署，以及各部门报送的今年整规工作安排，今年全市整规工作的重点是：继续实施食品药品放心工程、加强知识产权保护工作、开展打击商业欺诈行为、整顿规范财经秩序、强化安全生产工作、加强市场监管等六大类。市整规办要会同有关部门，分解工作任务、细化工作标准、明确牵头单位，形成《2006年全市整顿和规范市场经济秩序重点工作及职责分工》，报市政府同意后，由市政府办公厅下发各地各部门执行。各地、各部门要按照职责分工，周密计划，加强协同，合力推进；牵头单位要充分发挥综合、组织和协调作用，会同单位要主动融入、协同操作、扎实推进专项整治工作，务求取得实效。
（二）推行综合执法，加强行政执法与刑事司法的衔接。在各项整治中，要积极推进牵头部门负责，工商、公安等相关部门支持配合的联合执法，减少不法分子从轻惩处的机会。市整规办要会同有关部门进行市场监管跨部门的综合执法试点工作；各行政执法部门也要结合实际，进行部门内部综合执法探索；通过探索建立综合执法制度，整合执法资源，集中监管力量，形成执法合力，提高执法效能。要加强行政执法与刑事司法的衔接，通过建立联席会议、案件移送、情况通报、信息交流、协作办案等制度，加大执法力度，坚决纠正市场监管中有法不依、执法不严、以罚代刑，以及损害群众利益的现象，提高犯罪分子违法成本。
（三）加强领导，进一步落实整规工作责任。整顿和规范市场经济秩序是政府的重要职责，规范的市场经济秩序是各级政府应当提供的最重要的公共产品之一，应该作为各级政府政绩考核的重要内容。各地各部门要拿出实实在在的措施，扎扎实实地推进整规工作。要坚持行政首长负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；要把整规工作列入市政府对县（市）区政府和市有关部门工作考核的重要内容，加强目标责任考核。市整规办要制订目标责任考核办法，报领导小组和市政府同意后组织实施；通过考核，把各项整规工作和责任落到实处，逐步在市场经济领域构建横向到边、纵向到底的“监管责任网”。
三、加强基础建设，努力营造良好工作氛围
当前，整顿和规范市场经济秩序工作，治本不及治标，群众自觉维护市场经济秩序的意识不强，这在一定程度上影响我市整规工作的深入开展，必须引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
（一）加强制度和机构建设，建立健全长效管理机制。要坚持标本兼治，探索治本之策，完善长效管理办法。一要加强制度和信息平台建设。建立健全大要案通报制度、举报查处制度、督查督办制度、整规月报制度等各项制度；加强对市场经济秩序的预警工作，建立知识产权评估预警、反商业欺诈预警管理等信息平台，加强重点领域日常监管；根据全国整规办要求，在市整规办设立宁波市保护知识产权举报投诉服务中心。二要建立整规工作责任追究制度，严肃查处整规工作中的失职、渎职和腐败行为。三要建立整规工作机构，增强整规工作力量。吴仪副总理多次强调：“各地必须建立整顿和规范市场经济秩序工作机构，配备专职工作人员和相应的工作手段，做到机构、人员、经费、场所四落实”，金德水副省长在全省整规工作电视电话会议上也强调了这个问题。各地务必认真落实国务院和省政府领导重要指示，抓紧落实整规办的机构、人员、经费等；市整规办也要积极主动协调各有关部门，争取机构、人员、经费等的落实，以确保整规工作顺利开展。
（二）加大舆论宣传，注重打扶结合。围绕食品安全、保护知识产权、打击商业欺诈等重点内容，制订宣传报道方案，有计划地组织好宣传，营造工作声势，扩大工作的影响面和认知度。通过宣传，既发挥媒体舆论的监督作用，又提高社会的维权和守法意识，教育群众自觉维护市场经济秩序。继续组织开展“诚信兴商”活动，通过“百城万店无假货”、“价格计量信过得”、“诚信企业”、“守合同重信用”、“诚信纳税”等诚信创建活动，大力提倡以诚实守信为荣、以见利忘义为耻的新风尚，提高全社会的诚信意识。要坚持打扶结合，把整规工作与发展经济有机结合起来。各级政府要把扶持政策向市场秩序好的地区倾斜，向遵纪守法的企业倾斜。加强重点企业特别是拥有自主知识产权、市级以上名牌产品的重点企业的保护，提高企业自主创新能力，促进地区经济持续稳定发展。
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