篇一：财政在乡村振兴中的作用和机制研究
XIANGCUNKEJI乡村科技财政支持乡村振兴战略的思考——以山东省为例董文华（山东经贸职业学院，山东潍坊261011）［摘要］财政支持在乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用。本文以山东省为例，围绕财政支持乡村振兴的必要性展开论述，梳理山东省财政支持乡村振兴的现状及存在的现实障碍，积极探索山东省财政支持推进乡村振兴战略实施的路径。［关键词］乡村振兴；财政支持；山东省［中图分类号］F812.8；F320［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）19-14-32财政支持乡村振兴的重要性乡村振兴是一项长期且艰巨的重大战略任务，其实施与推进离不开多方力量共同努力。财政是国家治理的基础和重要支柱，连接政治、经济和社会三大子系统，涉及经济、政治等多个领域，其政策手段更是多样化。因此，通过财政手段可以撬动多方资金，调集多方力量，为乡村振兴战略的实施提供支持。2.1财政支持是实施乡村振兴战略的重要政策工具和手段通过财政政策手段（税收、购买性支出、财政转移支付、公共支出和专项补助等）保障农村经济社会发展过程中所需的资金，为乡村振兴提供物质基础和财力保障，并在此过程中不断引领社会资金、企业资金等各种资金投向“三农”领域，提高资金使用效率，实现资源优化配置。2019年，山东省成功发行乡村振兴专项债券，发行总额为1.38亿元，破解乡村振兴资金瓶颈，拓宽融资渠道；另外，设立乡村振兴重大专项资金，并制定《山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法》，以规范和加强乡村振兴重大专项资金管理，集中财力支持实施乡村振兴战略。2.2财政为实施乡村振兴战略提供基础性制度保障财政直接影响政府与市场的关系，加大财政投入与支持，会引导政府和市场两种机制相互融合、共同推进乡村振兴。财政制度的改革与创新、现代财政制度的建设，有利于推动乡村振兴战略的制度和体制创新，进而为乡村振兴战略的实施提供制度保障。2.3财政是乡村治理的基础和重要支柱乡村振兴的实现必然涉及乡村治理。而目前我国正处于经济社会转型发展时期，各种利益矛盾突出，但可以党的十九大提出了实施乡村振兴战略，充分显示了乡村在国家现代化建设中的重要地位，对于促进我国农业农村现代化发展具有重要意义，进一步拓展了新时期“三农”发展思路。作为农业大省的山东省，为坚决落实习近平对新时代山东工作的总要求以及关于实施乡村振兴战略的重要指示，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，立足本省实际，制定了《山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，力争以实际行动打造乡村振兴的齐鲁样板。1山东省乡村改革发展主要成效改革开放以来，山东省积累了许多乡村改革发展经验，形成了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，为全国农业农村发展做出了突出贡献。2019年中国统计年鉴数据显示，山东省农业总产值为4678.3亿元，仅次于河南省，居全国第2位，占全国农业总产值的7.61%；山东省农业机械化总动力10415.2万kW，居全国第1位；山东省农村居民人均可支配收入从2013年的10868.9元增长至2018年的16297.0元，高于全国农村居民人均可支配收入14617.0元；农村卫生室数量53246个，居全国第3位；城乡居民基本养老保险参保人数达到4551.9万人，城乡居民基本医疗保险参保人数达到7364.9万人，保险覆盖面不断扩大。2019年，全省家庭农场增加9000多家，农民专业合作社增加7000多户；休闲农业持续升温，省级休闲农业和乡村旅游示范县增加至11个，示范点增加至21个，山东省最美休闲乡村增加至37个，齐鲁美丽田园增加至24个，休闲农业精品园区（农庄）增加至32个。这些都为山东省乡村振兴战略的实施创造了良好的条件和基础。基金项目：山东经贸职业学院2019年院级科研课题“山东省财政支持乡村振兴战略的思考及实施路径研究”（YJKT2019207）。14XIANGCUNKEJI2020年7月（上）
篇二：财政在乡村振兴中的作用和机制研究
促进江苏实施乡村振兴战略的财政政策研究
江苏省是我国经济发展比较快的地区之一，然而，其农村经济发展相对滞后。为此，江苏省提出了乡村振兴战略，旨在推动农村经济和社会发展。财政政策是实施乡村振兴战略的重要手段之一。本文将重点探讨江苏实施乡村振兴战略的财政政策研究。
一、财政支持力度的提升
为实现乡村振兴战略，财政支持是不可或缺的。江苏省通过政府债券、地方政府专项债券等多种形式，增加对乡村振兴的投入，提高财政支持力度。例如，在2018年，江苏省发行的“乡村振兴债”总额达391亿元，用于农业现代化、农村基础设施建设等方面，为农村经济发展提供了有力的资金支持。
二、财政资金使用的精准化
为避免资金浪费和不当使用，江苏省实行了财政资金的精准化管理。例如，在农村扶贫工作方面，江苏省建立了“一户一档”贫困户信息系统，实现了对财政资金的精准投入，确保扶贫工作的有效实施。另外，江苏省还加强了财政资金使用的监督和评估，对已经投入使用的资金进行跟踪督查，确保资金使用的效益。
三、借助金融工具支持乡村经济
为支持乡村经济发展，江苏省大力推进金融扶贫和金融乡村振兴。例如，江苏省发起了“普惠金融扶贫行动”，通过成立农民信用合作社、发行小额贷款等方式，支持贫困人口的创业和就业。另外，江苏省还积极探索金融扶贫和乡村振兴的投融资模式，例如，推广PPP模式，加强项目开发和投融资的衔接等，为乡村经济提供了更多的金融支持。
四、激发农村活力
江苏省通过财政政策激发农村活力，促进农村创新发展。例如，通过实施农村人才引进计划、支持农民专业合作社等措施，引导有能力和意愿的人才从城市迁入农村，推动当地的经济发展和改善农民生活。此外，江苏省还加强了对农产品品牌和质量的管理和保护，提高了农产品的附加值和市场竞争力。
综上所述，江苏省通过提升财政支持力度、财政资金使用的精准化、借助金融工具支持乡村经济、激发农村活力等措施，实施乡村振兴战略。这些措施能够有效推动农村经济和社会发展，为实现全面建设社会主义现代化国家目标作出了积极贡献。
篇三：财政在乡村振兴中的作用和机制研究
工作心得：财政如何在乡村振兴中发挥积极作用（最新）
工作心得：财政如何在乡村振兴中发挥积极作用（最新）
2019年《政府工作报告》明确提出，要对标全面建成小康社会任务，坚持农业农村优先发展，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。财政如何在乡村振兴战略实施中发挥积极作用？核心是人的问题、钱的问题和改革问题。
一、如何处理好财政支持乡村振兴人的问题？
乡村振兴的关键是人的振兴，在推进乡村振兴工作时要始终坚持和贯彻“以人为本”理念，将人的振兴摆在核心位置。相应地，财政支持应当从过去的重“物”转变为新时代的重“人”，既要加大硬件方面的投入与建设力度，更要重视农民素质提升与人才培养等软件建设，提升人的素质与发展能力，最终实现人的振兴。
“人的振兴”有三个层面内涵：一是把五级书记抓乡村振兴的要求落实到位，其中，党政主要领导要作为第一责任人；二是培育和造就一批新型职业农民，使其成为乡村振兴的真正主体，成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者；三是在
社会治理层面推动乡村治理现代化，实现政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。
财政支持“人的振兴”，要突出重点领域和关键环节，避免“眉毛胡子一把抓”。一是紧抓农民增收这个关键点，筑牢防范公共风险的篱笆。坚持将乡村产业放在乡镇和村，把产生的效益、解决的就业、获得的收入留在农村，真正让农业就地增值、农民就近增收。二是支持打好污染防治攻坚战，坚决完成改善农村人居环境硬任务。抓好乡村垃圾污水治理、厕所革命、村庄风貌建设这三件事，建设生产高效、生态宜居、生活美好、人文和谐的美丽新乡村。三是紧抓脱贫攻坚这一乡村振兴应有之义，财政支持乡村振兴要与精准脱贫有机衔接，形成二者相互支撑、相互配合、有机衔接的良性循环格局。
二、如何处理好财政支持乡村振兴钱的问题？
实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。相比于过去“被动买单”，财政应当在以积极主动的姿态投身到乡村振兴等战略实施中去。财政支持要有规划性，资金投入和使用不能急于求成、盲目冒进，应当有科学的中长期规划作为依据。财政不能单纯扮演资金提供者和行动配合者的角色，应当积极参与乡村振
兴所涉及领域的顶层设计和整体规划，着力解决制度碎片化和资金碎片化等问题，确保财政资金可持续性。
在实践操作方面，财政要注重发挥引导作用，创新融资机制。支持乡村振兴需要大量资金，公共财政不断加大投入是职责所在，但仅靠财政投入是远远不够的，必须发挥财政资金的引导作用，撬动金融资本和社会资本力量，健全多渠道资金支持机制，为乡村振兴提供充足的资金保障。实现财政金融联动机制，应坚持“政府引导、市场运作”的原则，把握好财政和金融的结合点，既要发挥财政优化配置资源的作用，又要激活金融部门的内生动力，实现财政资金与社会资本联动，包括规范运用PPP模式，撬动金融与社会资本支持乡村振兴重大项目建设。
三、如何处理好财政支持乡村振兴改革问题？
实施乡村振兴，根本之策是推进相关制度改革，打破城乡要素分割局面。把制度建设贯穿于支持乡村振兴全过程，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，通过产权制度的完善和要素配置的市场化推进城乡互联互通，促进城乡融合发展。
篇四：财政在乡村振兴中的作用和机制研究
促进江苏实施乡村振兴战略的财政政策研究
江苏省作为中国的经济大省和科技创新中心，正面临着乡村振兴的重要任务。近年来，江苏省出台了一系列促进乡村振兴的政策措施，并在财政政策方面进行了一定的调整，以加快乡村振兴的步伐。
一、加大财政资金投入
江苏省加大了对乡村振兴的财政资金投入。2019年，全省财政专项扶持农村产业发展资金达到39亿元人民币，比上一年增长10.3%。其中，重点支持特色产业发展、农村电商等领域。同时，还加大了中央财政对江苏省农村发展的支持力度，安排了一批重点支持项目，包括“特色小镇”和“乡村旅游”等。
二、改革财政分配机制
江苏省还通过改革财政分配机制，逐步调整资金支出结构，提高对乡村振兴的财政支持力度。具体措施包括完善农村公共服务设施建设补贴政策、加强贫困地区基础设施建设、提高农村义务教育阶段公用经费标准等。
三、支持农村特色产业发展
江苏省通过财政政策支持农村特色产业发展，以促进当地经济的快速发展。具体措施包括加强对农村特色产业的支持和扶持，鼓励开展新型经营主体培育计划，鼓励和引导农业企业和龙头企业投资农村产业，建立特色产业信贷支持机制等。
四、优化土地利用政策
江苏省通过优化土地利用政策，鼓励和支持农民开展土地流转和土地增减挂钩，以实现农业结构的调整和土地利用效率的提高。具体措施包括鼓励农民集体经济组织和农业企业与农户签订土地租赁、流转等合同，为土地流转提供保障，加强土地管理和监管，提高土地使用效率。
综上所述，江苏省在乡村振兴战略的实施过程中，加大了财政资金投入，改革了财政分配机制，支持和扶持农村特色产业的发展，优化了土地利用政策，以促进乡村振兴的发展。在未来，江苏省还将继续加大对乡村振兴的支持力度，推进乡村振兴战略不断取得新的成效。
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