在全市森林防火工作会议上的讲话2010年3月23日同志们：这次全市森林防火工作会议是市委、市政府研究决定召开的，会议的主要任务是认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，客观分析当前春防形势，研究下面是小编为大家整理的【林业讲话】副市长在全市森林防火工作会议上讲话,供大家参考。
在全市森林防火工作会议上的讲话
2010年3月23日
这次全市森林防火工作会议是市委、市政府研究决定召开的，会议的主要任务是认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神，客观分析当前春防形势，研究部署我市森林防火的各项工作，加大力度，落实责任，确保今年森防工作万无一失。下面，就今年森林防火工作，我强调以下三点意见。
一、强化使命意识，切实增强做好森防工作的责任感和紧迫感
今年是我省夺取连续30年无“重大森林火灾”目标的决战之年，做好今年的森林防火工作既是我们的重大政治责任，又是保持我市林业经济稳定发展大局的重要举措。虽然历年来我市的森林防火工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒认识到，当前我市的森防工作还存在诸多不利因素。
一是气候变化须高度警惕。尽管今年春季降雪较多，但当前气候转换剧烈，林中的积雪是经不起气温急剧升高和几场大风抽干的。据市气象部门预测，今年春季降雨较往年少3-4成，且有明显的持续高温、少雨和多大风时段，春旱形势十分严峻，因此对春季的森林防火工作我们决不能掉以轻心，应提前做好春季不利火险天气的各项应对措施。
二是林情社情形势复杂。近些年来封山育林、退耕还林等重点工程新增了大量新植林，草木茂盛，林下可燃物增多，又大多邻近农田和村屯，点多面广，高火险林地面积明显扩大，极易发生森林火灾。同时，清明、“五一”即将来临，上坟烧纸和上山人数增多，成为森防工作特殊重点时段，各级政府和林业主管部门必须加以高度重视。
三是部分干部群众有麻痹松懈思想。多年来，我市森防工作的平稳态势，使一部分干部群众产生了麻痹松懈思想，滋生了厌战情绪，工作上不够积极主动，防灾措施落实不到位。同时，我市农村留守老人、儿童、智障人员也成为森林火险的肇事隐患。
二、狠抓关键环节，进一步提升森防工作综合防御能力
今年我市森林防火工作的总体目标任务是：无重大森林火灾和无扑火伤亡事故；森林火灾受害率控制在0.1‰以下；森林火灾控制率2公顷/次以下，火案查处率达到85%以上。为圆满完成今年森防工作的目标任务，要着重要做好以下几个方面工作：
（一）要切实加大宣传力度。目前，全省已经进入了春季森林防火期，要通过多种形式对林区群众进行宣传教育。一是活化宣传形式。充分利用广播电视、标语传单、固定标识等各种宣传媒介，构建多层次、多角度、立体化宣传网络。要把宣传的重心下移，大力宣传今年森防的严峻形势，把防火知识和防火要求宣传到广大林区、田间地头和放牧点，大力营造“森林防火、人人有责”的舆论氛围。二是突出重点对象。对偏远林区要采取宣传车进村、包保干部进农户等方式，进行“一对一”或“多对一”防火宣传。对东部林区重点部位和“清明”、“五一”假期等敏感时段，要有针对性的逐一落实宣传措施，确保宣传教育工作不留死角。三是注重宣传实效。要把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来，把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来，增强宣传教育工作连续性和实效性。宣传工作要力戒形式主义，要把宣传教育与思想工作真正做到群众中去，确保家喻户晓、尽人皆知、自觉遵守。
（二）要严格落实火源管理措施。只有管住火源，管住人，才能杜绝火灾隐患。一是盯住重点时段、重点地区和重点人员。在“清明”防火戒严期、“五一”假期等高火险时段内，对重点林区上坟烧纸、游玩、放牧、开荒等重点人员加强管理，尤其在戒严期间，坚决禁止一切野外用火，对违规用火者要严加惩处，坚决制止和严格杜绝一切违反火源管理的行为。二是加大火灾隐患清除力度。各乡镇、各林场要组织人员彻底清除林缘杂草和堆放在林缘的秸秆等可燃物，重点要对幼林地和新造林地进行除草抚育，确保造林成果。三是加强生产性用火管理。在春耕农忙季节，各地要组织镇、村干部深入到山坡地块，加强对农事生产性用火管理。督促农民把去冬未收堆放在田里的秸秆运走，严格禁止农民在山坡地里野外烧荒的行为，采取有力措施排除春耕火险隐患。四是加大巡护工作力度。本着“早发现、早处置、早控制、早消灭”的原则，各乡镇、林场要做好监测工作，采取防火楼了望观测、高山了望、地面巡逻等手段，及早发现和报告火情。对“清明”防火戒严期和“五一”假期等防火关键时期要加强巡护警戒，加大巡护密度。
（三）要切实做好处置火灾的各项准备工作。森防工作重点在“防”上，但我们也要未雨绸缪，精心做好扑火的各项准备工作。一是进一步完善扑火预案。林业部门和各乡镇要进一步完善《森林防火扑救预案》和《森林火灾预警响应预案》，从扑火指挥、兵力使用、装备配置、通信联络和综合保障等方面，把可能出现的各种情况考虑周全，增强《预案》的科学性和可操作性。二是加强扑火队伍建设。要强化森林消防专业队伍和半专业队伍的训练，提高队员素质和能力，确保专业和半专业扑火队充分发挥作用；各乡镇、村屯都要组建群众扑火队伍，并有针对性地对扑火队员进行机具装备使用、扑救知识、紧急避险知识培训和火灾应急演练，始终保持临战状态。三是加强防火基础设施建设和设备维修。继续加大投入力度，积极向上争取资金，加强队伍装备建设和防火物资储备建设，切实提高防扑火装备水平和处置较大突发森林火灾的能力。从现在开始要立即对现有的各种灭火器具、通讯器材、运输车辆进行全面检修，备足备齐各种防火物资，确保能够及时调用。四是切实保证人员安全。要坚持以人为本的原则，时刻把人民生命财产安全放在首位，要教育群众在发现山火时应及时报告，不要个体自发扑救，以免造成人员伤亡。严禁动员老、弱、病、残人员，孕妇以及中小学生和未经扑火培训的人员参加扑火，坚决避免人员伤亡事故。
三、加强组织领导，确保森防工作取得明显实效
（一）要严格执行森防领导负责制。各乡镇、林场要认真落实森林防火行政领导负责制，进一步加强森林防火组织体系建设。各级森林防火组织领导成员要经常下基层亲自检查、亲自部署、亲自落实、亲自指导森林防火的各项准备工作。特别是对重点火险区、要害部位、危险地段进行隐患排查，及时解决问题，堵塞漏洞，确保万无一失。要严格执行责任追究制度，对因领导不力，贻误战机，造成严重火灾的，要按照“四不放过”的原则严肃处理。
（二）要强化值班值宿制度。进入春季防火期以后，各级防火办要坚守岗位，坚持全天24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。要严格火情报告制度，及时准确的向市森防指挥部上报各种火情信息，不得迟报，瞒报火情，不得越级上报火情。
（三）要切实搞好战区联防工作。要建立完善乡镇与乡镇、乡镇与林场的联防机制。各乡镇、林场和林业部门要牢固树立“防火有界，扑火无界”的全局观念，打破区域界限，搞好分工协作，无论在哪个防区发现火情，都要以火为令，迅速出击，全兵投入，合力扑救，确保将损失降到最低。
同志们，做好森林防火工作，保护森林资源安全，是历史赋予我们的神圣职责。今年的森林防火是一场硬仗，是一场意义特别重大的决战，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结一心，合力攻坚，打赢森林防火这场决胜之战，为全省实现连续30年无重大森林火灾的目标作出我们应有的贡献！
下面，利用这个时间我再强调一下饮马河灌区的水田灌溉工作。
饮马河灌区是我省国家级的大型灌区之一，是我市水稻的主产区，做好饮马河灌区的春灌工作，不仅关系到全省水田生产的工作大局，也是实现我市农业连续增产的重要举措。今年饮马河灌区的春灌工作要着力做好以下五个方面的工作：
一是做好水田灌溉面积实地丈量工作。水田面积的实际丈量是确保供、用水双方利益，保证灌溉供水工作正常进行的基础。各受益（乡）镇、办事处要组织好各受益村和农户配合灌区做好供水面积的核定工作，确保实测面积误差范围在3%以内。此项工作要在4月15日前完成。如不能按时完成灌溉面积丈量工作，灌区将不与用水村签订供用水协议。
二是做好计划用水指标分配工作。灌区要根据今年春灌的实际情况制定详细的、可操作性强的灌溉调度方案，科学确定灌溉制度和轮灌组。各（乡）镇、办事处、村和农户要服从灌区统一调度，不得私挖滥引，扰乱正常供水秩序，凡是超计划用水的要加价收费。
三是做好集中泡插的准备工作。今年春灌放水时间初步定在5月20—25日之间，插秧结束期定在6月15日左右。各（乡）镇、村要组织农户做好水稻育苗等前期准备工作。在插秧期集中人力、物力，抢时间，抓进度，及时完成插秧任务，为水稻秋后丰收打好基础。
四做好灌区工程维修、养护等准备工作。为提高水资源的利用率，供水单位要认真做好田间供、排水工程维护工作。支渠闸以上的工程由供水单位进行维修养护，支渠闸以下的供水渠道和田间排水沟由受益（乡）镇、村在5月10日前组织农户清淤加固，确保整个灌区安全高效运行。
五是做好水费收缴工作。考虑到农户实际承受能力，今年继续按照2009年降低后的每公顷水费900元的标准收取。各乡镇、办事处要在4月30日前把水费一次性收齐交给灌区。同时，灌区管理局与受益村签订供、用水合同，保障供、用水双方权利和义务。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。希望参会的各级领导干部认真领会这次会议精神，科学统筹、细致部署、精心安排，采取有力措施，切实把森林防火和春灌这两项工作抓实、抓好、抓出成效。
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