在全省建筑施工安全工作紧急会议讲话同志们：今天下午我们召开安全生产工作的紧急会议，是为了认真吸取梅河口“8.16”施工升降机坠落事故和长春市“8.31”塔吊倒塌事故的惨痛教训。半月之内连续发生两起起下面是小编为大家整理的【住建讲话】厅长在全省建筑施工安全工作紧急会议讲话（完整文档）,供大家参考。
在全省建筑施工安全工作紧急会议讲话
今天下午我们召开安全生产工作的紧急会议，是为了认真吸取梅河口“8.16”施工升降机坠落事故和长春市“8.31”塔吊倒塌事故的惨痛教训。半月之内连续发生两起起重设备方面的事故，一个较大事故、一个重大事故，暴露出我省建筑业的许多问题，给我省的建筑业和经济社会带来了严重的负面影响。
当前我省建筑安全生产形势非常严峻，值得高度警惕，务必引起高度重视。各地、各有关部门要切实采取有力措施，努力防范和遏制各类事故发生，坚决杜绝较大事故。下面，就认真贯彻省委省政府的指示精神，抓好当前安全生产工作，我简要讲五点意见：
一、进一步落实安全生产主体责任，确保责任落实到位
近期发生的安全事故又一次给我们敲响了警钟，一些地区责任不落实、监管不到位、基础不牢靠等问题依然存在，这些血的教训必须引起我们高度重视。各地、各有关部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全极端负责的态度，警钟长鸣、常抓不懈，进一步落实安全生产责任，确保各项防范措施落实到位，坚决杜绝各类安全事故的发生。一要进一步落实企业安全生产的主体责任。强化企业法人的安全生产第一责任，督促企业全面加强安全管理，强化事故防范，不断提升本质安全水平，防止和减少生产安全事故。二要进一步落实各级建设行政主管部门的安全主体责任。各级建设行政主管部门是安全生产的监管主体，必须切实履行“一把手”负责制。各级建设主管部门的负责人是本地区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管负责同志是专门责任人，必须具体抓、负实责。内设机构的相关部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，各司其职，各负其责，切实担负起主管范围内的安全生产监管责任。三要进一步落实监理单位安全责任，各地建设行政主管部门要将监理单位的履职情况纳入日常的监管，促进监理在安全工作中发挥更大的作用。同时，要进一步落实事故责任追究，严格责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则严肃查处每一起事故，对失职、渎职的绝不姑息手软。
二、进一步加大安全生产检查力度，迅速开展全面大检查
各地建设主管部门要立即行动起来，开展一次拉网式的安全生产大检查，迅速排查隐患，堵塞漏洞，有效遏制事故发生。一要全面检查。这次检查要“盖边沉底”，不留死角、不空盲区，不搞形式、不走过场。尤其要突出容易造成群死群伤事故的危险性较大工程的专项检查，做到一个不漏，彻底查，查彻底。二要全力整治。对排查出的各类隐患，凡能马上整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要排出时间限期整改，并采取严格的防控措施，防止事故发生；对不具备安全生产条件且难以整改到位的，要依法停工。三要全程督办。省厅要对各地检查整改情况进行督查督办，确保检查效果。对重大隐患整治要强化挂牌督办制度，确保整改销号。
三、进一步强化安全生产基层基础建设，夯实安全生产工作基础
建筑施工的从业人员文化素质较低、安全意识淡薄，自我保护意识差、缺乏必要的安全知识和自我防范能力，各级建设主管部门要切实履行安全监管责任，采取有力措施，检查督促企业依法加强对从业人员的安全教育培训，有针对性、有计划地进行安全培训教育。坚持“三类人员”和特种作业人员持证上岗制度，不具备建设部统一颁发的证件不得从事相关工作。
各地要加强安全监管队伍的建设，确保人员配备要专业化、知识化，具有稳定性和连续性。各级安监部门执法人员必须要敬业爱岗，认真负责，要有雷厉风行的工作作风和专业知识技能，能够及时发现问题及时督促整改。要廉洁执法，决不允许弄虚作假等各种违法现象的发生。
四、严格控制对外埠施工企业的备案和监督管理
从近几年发生事故的企业来看，外埠施工企业占有很大比例，梅河口“8.16”施工升降机坠落重大事故的施工单位均是外埠施工企业。为严格审查外埠施工企业的素质，各地建设主管部门要严格控制外埠施工企业的备案，对外埠施工企业的施工现场要从严监管。在这里省厅要求，外埠施工企业的项目经理和安全员要提前备案，不经备案的人员不得在我省进行施工活动。
五、严防死守，有效遏制建筑安全生产事故
截止目前，我省建筑施工今年已发生11起事故，死亡25人，死亡人数已经超过了09年全年23人的指标。为此，我再这里强调一下，各地区建设主管部门要严防死守，认真履行职责，有效遏制事故的发生。对今年再发生较大以上事故的地区，省厅将取消该地区2010年的一切评优资格和资金倾斜政策。
总之，希望各地、各有关部门迅速行动起来，全面开展安全生产大检查，加强安全监管，全面落实安全生产各项防范措施，有效遏制建筑安全生产事故发生，确保安全生产形势稳定，为全省经济社会发展提供坚实的安全保障。
二○一○年九月一日
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